內容提要

1.【高層聲音】中央城市工作會議在北京舉行 習近平發表重要講話

2.【重要會議】李希在二十屆中央紀委常委會第十七次集體學習時強調 深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述 為加快建設科技強國提供堅強保障

3.【答疑解惑】明確！這些公務接待和單位食堂用餐屬于違紀！

4.【黨紀學習】違反中央八項規定精神具體表現系列六：違規操辦婚喪喜慶事宜問題

　　5.【工作動態】駐集團紀檢監察組組長，集團黨委委員、紀委書記耿延軍參加省國資委組織的省屬企業招標投標領域突出問題系統整治動員部署會。

6.【警鐘長鳴】內心膨脹的“蠅貪”

7.【紀法課堂】不作為、亂作為、慢作為、假作為……這樣作為可不行

高層聲音

中央城市工作會議在北京舉行

習近平發表重要講話 李強作總結講話

趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會議

　　中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。

　　習近平在重要講話中總結新時代以來我國城市發展成就，分析城市工作面臨的形勢，明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務。李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、進一步做好城市工作作了具體部署。

　　會議指出，黨的十八大以來，黨中央深刻把握新形勢下我國城市發展規律，堅持黨對城市工作的全面領導，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅持把城市作為有機生命體系統謀劃，推動城市發展取得歷史性成就，我國新型城鎮化水平和城市發展能級、規劃建設治理水平、宜業宜居水平、歷史文化保護傳承水平、生態環境質量大幅提升。

　　會議強調，當前和今后一個時期城市工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行人民城市理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持因地制宜、分類指導，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子。

　　會議指出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化，轉變城市發展理念，更加注重以人為本；轉變城市發展方式，更加注重集約高效；轉變城市發展動力，更加注重特色發展；轉變城市工作重心，更加注重治理投入；轉變城市工作方法，更加注重統籌協調。

　　會議部署城市工作7個方面的重點任務。一是著力優化現代化城市體系。著眼于提高城市對人口和經濟社會發展的綜合承載能力，發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，繼續推進農業轉移人口市民化，促進大中小城市和小城鎮協調發展，促進城鄉融合發展。二是著力建設富有活力的創新城市。精心培育創新生態，在發展新質生產力上不斷取得突破；依靠改革開放增強城市動能，高質量開展城市更新，充分發揮城市在國內國際雙循環中的樞紐作用。三是著力建設舒適便利的宜居城市。堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃，優化城市空間結構；加快構建房地產發展新模式，穩步推進城中村和危舊房改造；大力發展生活性服務業，提高公共服務水平，牢牢兜住民生底線。四是著力建設綠色低碳的美麗城市。鞏固生態環境治理成效，采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新污染物治理等方面的問題，推動減污降碳擴綠協同增效，提升城市生物多樣性。五是著力建設安全可靠的韌性城市。推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加快老舊管線改造升級；嚴格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平；強化城市自然災害防治，統籌城市防洪體系和內澇治理；加強社會治安整體防控，切實維護城市公共安全。六是著力建設崇德向善的文明城市。完善歷史文化保護傳承體系，完善城市風貌管理制度，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀；加強城市文化軟實力建設，提高市民文明素質。七是著力建設便捷高效的智慧城市。堅持黨建引領，堅持依法治市，創新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服務熱線等機制，高效解決群眾急難愁盼問題。

　　會議強調，建設現代化人民城市，必須加強黨對城市工作的全面領導。要進一步健全領導體制和工作機制，增強城市政策協同性，強化各方面執行力。要樹立和踐行正確政績觀，建立健全科學的城市發展評價體系，加強城市工作隊伍素質和能力建設，激勵廣大黨員干部干事創業、擔當作為。要堅持實事求是、求真務實，堅決反對形式主義、官僚主義。

　　會議指出，習近平總書記的重要講話，科學回答了城市發展為了誰、依靠誰以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，為做好新時代新征程的城市工作提供了根本遵循，要認真學習領會，不折不扣抓好落實。要深刻把握我國城市發展所處歷史方位，以更加開闊的視野做好城市工作；深刻把握建設現代化人民城市的目標定位，自覺踐行以人民為中心的發展思想；深刻把握城市內涵式發展的戰略取向，更有針對性地提升城市發展質量；深刻把握增強城市發展動力活力的內在要求，做好改革創新大文章；深刻把握城市工作的系統性復雜性，著力提高落實各項任務部署的能力。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志等出席會議。

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團黨政主要負責同志和分管城市工作負責同志，計劃單列市、省會城市、有關地級城市黨委主要負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體，中央管理的部分金融機構、企業和高校，中央軍委機關有關部門主要負責同志等參加會議。

重要會議

李希在二十屆中央紀委常委會第十七次集體學習時強調

深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述

為加快建設科技強國提供堅強保障

　　二十屆中央紀委常委會7月15日就“推動科技創新和產業創新融合發展，加快發展人工智能，為高質量發展提供新動能”舉行集體學習。中共中央政治局常委、中央紀委書記李希主持會議并講話。他強調，紀檢監察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，自覺圍繞中心、服務大局，進一步推動科技領域全面從嚴治黨向縱深發展，為加快建設科技強國、以高質量發展全面推進中國式現代化提供堅強保障。

　　李希指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把創新作為引領發展的第一動力，加強對科技工作的集中統一領導，深入推動實施創新驅動發展戰略，強化國家戰略科技力量，帶領全黨全國人民堅定走好中國特色自主創新道路，我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，成功進入創新型國家行列。面對新一輪科技革命和產業變革深入發展，必須始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央決策部署上來，確保科技事業發展始終沿著正確方向前進。

　　李希強調，紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，要認真履行黨章和憲法賦予的職責，為科技創新營造良好政治生態和發展環境。要強化政治監督，聚焦實施創新驅動發展戰略、推動科技創新與產業創新融合發展、深化科技體制改革等方面重點任務加強監督檢查，推動各地區各部門完整、準確、全面貫徹新發展理念，把黨中央關于科技創新的決策部署落到實處。要強化正風肅紀反腐，盯住科研項目評審驗收、經費管理、授牌獎勵等風險點，嚴肅查處利用項目管理權搞權錢交易、內外勾結套取科研經費等腐敗問題，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅決糾治影響科技事業健康發展的“四風”問題，深化以案促改促治，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，推動完善科技治理體系。要強化管黨治黨責任落實，加強日常管理監督，嚴管厚愛結合、激勵約束并重，引導黨員干部在遵規守紀中開拓創新、干事創業。

　　李希指出，科技發展為紀檢監察工作高質量發展帶來新機遇。要加快構建數字紀檢監察體系，推進大數據、人工智能等信息化技術賦能應用，為反腐敗安上科技“透視鏡”，促進監督執紀執法提質增效。

答疑解惑

明確！這些公務接待和單位食堂用餐屬于違紀！

　　問：看到有的地方在公務活動用餐中，因為提供高檔菜品、香煙和酒水被通報了，還有一些單位食堂用餐因為吃一半丟一半被媒體曝光了，請問處分條例對這樣的行為是如何規定的？

　　答：根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條規定，在公務活動用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監督管理職責，導致餐飲浪費，造成嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　問：實踐中，這方面的違紀行為有哪些具體表現呢？

　　答：從曝光和查處的典型案例來看，這樣的違紀行為主要表現在4個方面。一是未能及時宣傳和貫徹中央八項規定精神以及相關的黨風廉政建設要求，導致公職人員在公務接待、食堂用餐等方面出現超標、浪費等違規現象。二是制度執行不到位，未對公務用餐標準、流程、費用報銷等進行明確規范和嚴格監管，導致規章制度形同虛設，無法有效約束和指導實際操作。三是缺乏對食堂用餐的合理規劃和有效控制，導致食材采購和使用過程中的浪費，增加財政負擔。四是未履行好食堂食品安全的監督管理職責，導致食堂食品安全隱患得不到及時排查和整改，影響用餐人員的健康安全。

　　問：那怎么樣才能杜絕此類行為，不踩紅線呢？

　　答：正常的公務接待是各項公務活動有效開展的必要保障，但是一旦越了界，就會演變為奢靡浪費，必須堅決制止。規范公務接待，首先要從源頭上管起，加強對公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額，擰緊花錢的“閥門”。同時，還要嚴格控制接待范圍和項目，強化公務接待費用的報銷結算管控，落實好各項規章制度。

　　單位食堂應科學把控開餐時間、合理安排用餐秩序，把杜絕餐飲浪費的理念融入食材采購、菜品加工、用餐服務全過程，確保數量恰到好處。接待場所布置要簡樸，通過在餐廳、餐桌擺放提倡厲行節約、反對浪費的宣傳海報和溫馨提示等方式，著力營造節約光榮的良好氛圍。

　　此外，各級紀檢監察機關要加大對違規公務接待的整治力度，采取硬措施，堅持從具體問題入手，發現一起、嚴懲一起、通報一起，絕不姑息。

黨紀學習

違反中央八項規定精神具體表現

系列六：違規操辦婚喪喜慶事宜問題

工作動態

　　7月15日

　　駐集團紀檢監察組組長，集團黨委委員、紀委書記耿延軍參加省國資委組織的省屬企業招標投標領域突出問題系統整治動員部署會。

　　7月18日

　　駐集團紀檢監察組印發《省紀委監委駐省交投集團紀檢監察組學習制度》《省紀委監委駐省交投集團紀檢監察組印章管理制度》《省紀委監委駐省交投集團紀檢監察組收發文管理制度》，進一步強化內部管理，提升工作效能。

7月24日

駐集團紀檢監察組印發《遼寧省交投集團紀檢監察機構筆錄制作基本規則》，規范集團紀檢監察機構筆錄制作，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作。

　　7月11日

　　科研院印發《2025年廉政約談方案》，逐層級開展廉政約談工作。

科研院紀委印發《關于開展2025年廉政風險排查工作的通知》，組織各部門全面開展廉政風險排查工作。

　　7月14日

　　運營公司錦州分公司以省紀委“廉韻清風”主題作品征集活動為契機，組織開展職工廉潔文化作品展，厚植廉潔從業氛圍。

　　7月15日

　　運營公司沈撫分公司組織黨員干部走進撫順市紀委監委黨建教育中心，開展警示教育活動，筑牢拒腐防變思想防線。

　　7月16日

　　運營公司紀委開展2025年問題線索分析工作，精準研判風險態勢，提升監督執紀靶向性。

　　市政工程集團紀委深入貫徹落實中央八項規定精神，組織全體員工學習《紀法小課》警惕出差，培訓之機公款旅游問題。

　　7月17日

　　科研院紀委組織全體黨員干部職工集中觀看《清風傳家故事會》。

　　投資公司邀請省委黨校黨史教研部教授對黨員干部進行“廉潔廉政”培訓。

　　市政工程集團紀委貫徹落實中央八項規定精神，組織全體員工學習《紀法鏈接-向“升學宴、謝師宴”說不》。

　　盛融萬恒公司紀檢部組織開展廉政約談，加強對黨員領導干部的教育、監督和管理，簽訂廉政承諾書11份，約談人數11人次。

　　7月18日

　　實業公司紀委刊發廉政之窗，下發《關于嚴禁違規操辦“升學宴”“謝師宴”的紀律提醒》，提醒廣大黨員干部職工嚴格遵規守紀、廉潔從業。

　　艾特斯股份召開招標投標領域突出問題系統整治動員部署會，艾特斯股份紀委對強化系統整治全過程監督檢查工作進行具體部署要求。

　　7月21日

　　運營公司紀委組織開展2025年廉政風險排查工作，聚焦關鍵領域、關鍵環節，健全風險防控機制。

　　投資公司、監理咨詢公司組織黨員干部參觀由省紀委監委機關、省委宣傳部、省政協辦公廳、省文聯主辦的“廉韻清風”——遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展。

　　建安集團紀委下發《關于全面排查防控廉政風險的通知》，組織公司各部門開展廉政風險排查防控工作。

　　7月22日

　　運營公司紀委向重點單位印發紀律檢查建議書，直指問題癥結、明確整改方向。

　　物產公司紀委下發《關于全面排查防控廉政風險的通知》，要求各子分公司、本部各部門聚焦業務發展、關鍵環節及重點崗位等，全面排查廉政風險，制定防控措施。

　　建安集團紀委組織公司黨員、干部參觀“廉韻清風”—遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展，近距離感受廉潔文化的魅力。

　　7月23日

　　艾特斯股份組織黨員干部到遼寧省美術館，參觀“廉韻清風”——遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展，進一步加強新時代廉潔文化建設，傳播廉潔理念，倡導廉潔精神，營造崇廉拒腐的良好風尚。

　　市政工程集團紀委印發《關于全面排查防控廉政風險通知》，進一步健全廉政風險防控機制，監督權力運行，切實推進全面從嚴治黨向縱深發展。

　　市政工程集團紀委印發《關于組織參觀“廉韻清風”—遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展的通知》傳播廉潔理念、倡導廉潔精神、營造崇廉拒腐的良好風尚。

　　盛融萬恒公司紀檢部組織開展廉政風險排查防控工作，公司內各部門聯動，明確各項業務廉政風險排查工作職責，確保部門全員參與廉政風險排查防控，不斷提高廉政風險防范能力和水平。

　　遼建置地公司紀檢機構組織召開招標投標領域突出問題系統整治動員部署會，進一步加強公司招投標監督與管理，防微杜漸。

　　7月25日

　　運營公司紀委組織黨員干部參觀“廉韻清風”——遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展，以優秀廉潔文化浸潤思想、涵養正氣。

　　建管公司紀委制發《2025年建管公司廉政風險防控手冊》。

　　設計院組織新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部、專職紀檢干部等20余人參觀“廉韻清風”遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展，在觀賞藝術作品的同時，深刻領悟廉潔內涵，筑牢作風建設根基。

　　養護公司紀委組織各子公司紀檢工作人員開展問題線索初步核實專題培訓。通過“案例事例+分析點評”的方式，對初步核實的方法、步驟、時間、范圍及報告的形成等重點內容進行了講解。進一步落實紀檢監察干部隊伍“三化”建設年工作要求，提高案件查處質量，加強紀檢隊伍建設。

　　實業公司紀委組織中層以上領導干部集中觀看《清風傳家故事會》。

　　物貿公司紀委組織參觀遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展活動，領導干部、公司中層及黨員代表出席活動。

　　金帝建設公司紀委聚焦重點工程項目，持續落實“紀檢+安全”專項監督，聯合資產管理部、工程管理部等職能部門，組織開展突發事件應急處置培訓演練。堅決守牢企業“第一生命線”，助推各項決策部署落實落細落到位。

　　7月29日

　　養護公司紀委組織紀檢工作人員到遼寧美術館，集體參觀“廉韻清風”遼寧省廉潔文化美術書法攝影民間文藝作品展，開展了一次生動的廉潔文化現場教學活動。

警鐘長鳴

內心膨脹的“蠅貪”

紀法課堂

不作為、亂作為、慢作為、假作為……這樣作為可不行